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执业药师“挂证 ”正在迎来新一轮集中清退。全国执业药师注册人数在今年一季度达到高点后 ，已连续4个月下降 ，4个月累计减少8116人 。
01
多地密集清退“挂证 ”药师
今年以来，贵州省药监局连续发布撤销执业药师注册证公告 。从1月20日至8月3日 ，贵州省药监局已发布14次撤销《执业药师注册证》公告 ，共有114人因“挂证”，受到被撤销证书 、三年内不予注册 、将不良信息记入全国执业药师注册管理信息系统的处罚。
贵州并非个例 。今年以来 ，多地药监部门已密集公布执业药师“挂证 ”处理结果 。
3月 ，四川省药监局发布公告，176人存在《执业药师注册证》挂靠行为，全部被撤销注册证 ，三年内不予注册 ，并被记入全国执业药师注册管理信息系统。
同月，湖南省药监局通报65名执业药师注册单位与实际工作单位不一致 。其中 ，7人被撤销注册证 ，58人被实施三年内不予注册和不良信息记录处理 。5月，湖南又对6名相关人员实施三年内不予注册。
7月 ，北京市药监局根据监督检查结果 ，认定12名执业药师存在“挂靠 ”行为，决定撤销并注销其注册证 ，三年内不予注册。
吉林省药监局则在7月集中公布40名执业药师“挂证”处理结果 ，相关人员被撤销或注销注册证，三年内不予注册 。8月 ，吉林再次对3名执业药师作出处理 。
仅贵州、四川 、湖南 、北京、吉林上述公开案例 ，就涉及416名执业药师。这些密集出现的处罚公告说明，针对执业药师“挂证 ”的查处，正在从零星个案转向批量排查 、集中清退 。
02
从“查人 ”到“查数据” ，挂证整治全面升级
执业药师“挂证”一直是监管红线 。《执业药师注册管理办法》第三十四条明确规定 ，严禁《执业药师注册证》挂靠。持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销注册证 ，三年内不予注册；构成犯罪的 ，移送有关部门依法追究责任 。
值得注意的是，2026年成为执业药师配备政策的重要节点 。
国家药监局此前规定 ，对于执业药师存在明显缺口的地区 ，可以设置差异化配备过渡期，但过渡期不得超过2025年。进入2026年 ，相关过渡安排期限已经届满 ，经营处方药 、甲类非处方药的零售药店，原则上应按规定配备和使用执业药师 。
与此同时 ，监管行动正在持续加码 。今年7月 ，国家药监局召开药品经营环节“清源 ”巩固提升行动推进会，要求持续排查药品经营风险隐患，压实企业主体责任 ，严厉打击违法违规行为。陕西等地在“清源 ”行动方案中 ，已将执业药师“挂证”、违法销售处方药等列入重点整治范围，并提出运用大数据筛查异常线索、开展飞行检查和跨部门联合办案 。
地方监管方式也变得更直接 、更精准 。今年6月 ，贵州凯里开展药品零售企业执业药师“挂证 ”及违规销售处方药专项整治 ，要求不能在岗服务的“挂证 ”药师主动纠正或注销注册。对整改后仍未按规定配备执业药师的药店，依法查处 ，并督导其将经营范围变更为仅经营乙类非处方药 ，或退出市场；属于公职人员违规“挂证”的，还将同步通报其所在单位和纪检监察部门。
海南则在今年8月全面启动执业药师定点打卡系统 ，通过GPS实时定位 、药店备案坐标、真人实景拍照 、时间及定位水印等方式 ，防范远程打卡 、代打卡 。系统能够自动识别迟到、早退 、缺卡等异常情况，并将异常记录作为日常检查和靶向执法线索 。
执业药师监管正在出现三个明显变化：从现场抽查转向常态监测 ，从单一证照核验转向多部门数据比对 ，从处罚个人延伸至药店经营范围 、信用记录和主体责任。
“挂证 ”越来越难以通过临时到岗、补签记录或者形式化排班蒙混过关 。
03
注册人数连续4个月下降，药师队伍进入调整期
监管趋严的同时，全国执业药师注册人数也出现了值得关注的变化 。
国家药监局执业药师资格认证中心月度数据显示 ，截至2026年1月底 ，全国拥有执业药师835776人，环比增加21658人；2月底增至838671人；3月底达到840484人 ，创下年内阶段性高点。
但从4月开始 ，注册人数连续下降：4月底839553人，环比减少931人；5月底837344人 ，环比减少2209人；6月底836263人 ，环比减少1081人；7月底832368人，环比减少3895人 。
从3月底的阶段高点到7月底 ，4个月累计减少8116人 。零售药店仍是执业药师最主要的执业领域。截至7月底 ，注册在药品零售企业的执业药师为751808人，占全国总数的90.3% 。
尤其值得关注的是 ，7月全国执业药师总数减少3895人 ，而零售药店执业药师单月减少4041人 。这意味着，医疗机构等领域人数增长抵消了一部分降幅，本轮注册人数变化主要集中在药品零售端。
当然 ，不能简单地把注册人数下降全部归因于“挂证 ”整治 。注册证到期 、主动注销 、人员变更、药店关停并转以及注册办理周期等因素 ，都可能造成阶段性波动 。
但连续4个月下降，叠加各地批量撤销注册证 、专项整治和数字监管上线 ，至少说明执业药师注册队伍正在经历一轮挤水分 、清存量和调结构。
对于药店而言 ，这种变化将带来三方面影响。
首先，执业药师合规成本将进一步显性化 。药店不仅要确保注册证真实有效 ，还要同步核对劳动关系、社保信息、排班考勤 、处方审核和药学服务记录 ，避免出现“注册了但不在岗”“在岗却不履职 ”等问题 。
其次，执业药师将从“营业员 ”转向门店专业服务核心。处方审核 、用药咨询、慢病随访 、健康教育和不良反应信息收集 ，都需要留下真实 、连续、可核验的服务记录 。只有真正发挥专业作用 ，执业药师的人力成本才能转化为门店信任 、顾客黏性和服务价值 。
再次，连锁药店需要重新评估门店布局和药师资源配置。对于客流较低 、处方药业务有限、难以持续配置执业药师的门店 ，应根据当地政策和经营实际 ，提前考虑调整经营范围 、优化门店结构或整合药师资源，而不能继续依赖“借证”“挂证 ”维持经营资质 。
执业药师“挂证 ”整治，并不是要把药师清出药店 ，而是要把只注册 、不履职的“影子药师”清出去 ，让真正的执业药师回到岗位、承担责任 、体现价值 。
从“配够证”到“配对人 ”，再到“用好人 ” ，药店执业药师管理正在进入新的阶段。未来药店之间比拼的 ，不是谁手里的证书更多，而是谁能够把执业药师真正转化为专业服务能力 。
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