经济随笔丨体会“5%左右 ”的内涵与外延
目标是什么?就是个明确了预期、凝聚起共识的奔头。
“国内生产总值增长5%左右” ,这是政府工作报告提出的今年经济增长预期目标 。放眼全球,这个目标是比较快的。“5%左右”的内涵与外延,都与“快 ”有关 ,但也远远不止于这个“快”字。
中国的发展需要速度 。过去几十年是这样,今天还是这样。西方很多国家用二百多年走完了现代化进程,我们要用眼前这几十年,把“失去的二百年”找回来。没有速度 ,哪能行。
“十四五”的经济增长指标,是要“保持在合理区间,各年度视情提出 ” 。从2023 、2024到2025年 ,连续三年“5%左右”的预期目标,都体现着把经济增速“保持在合理区间”之意。
“左右 ”二字很关键——比“5%”高一点或低一点,都无碍大局 ,只要在“合理区间”就好。
一个国家的经济,保持前进的合理速度很重要 。速度带来更大的体量,形成向前的动势。
看今年的增长目标 ,可与“十四五 ”的目标、到2035年基本实现社会主义现代化的目标,衔接起来看。也要与稳就业、防风险 、惠民生结合起来看——1个百分点的GDP增长,能带来超过200万人的就业 ,就业是最大的民生,而较好的前进动势也为抵御风险和冲击赢得空间 。
经济发展,从来都不是简单的数量增减。我们要GDP,但不唯GDP——这早已是共识。
所以 ,“5%左右”的内涵与外延,已不只是“速度”这一个维度 。
生活中有很多富于“前进感 ”的场景,跑步、骑车、开车 ,感受相似。有两件事,对于“前进”,特别重要——
第一件事:人也好 ,车也好,周身的各个“零部件”不仅要合格有效,还得彼此之间做到匹配得当、运转良好。今天 ,中国经济的高质量发展,越来越强调体现系统观念,做好协调与协同 ,加强彼此的融合——各方面宏观政策要做好一致性评估,区域间要协调发展,一二三产业要融合,城乡要融合 ,实数要融合,等等 。
多个具体发展预期目标之间,也需匹配得当 ,让“经济稳定增长,保持就业 、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡 ,促进居民收入增长和经济增长同步 ”,构成一个整体局面。
显然,哪个环节“掉了链子” ,都会影响全局,形成短板,带来风险。
第二件事——人也好 ,车也好,得有把子力气,能提供源源不断的前进动能。所以,把速度的压力向深层传导 ,它会变成对动能的需要:培育新动能,更新旧动能,把传统产业、新兴产业、 未来产业在发展新质生产力上的潜力都释放出来 。
它也会变成对改革的渴望:通过调整生产关系 、推动体制机制变革 ,为发展增添动力、提供支撑。
这两件事,都与速度有关,更跟质量有关。
速度 ,是与时间赛跑,与别人赛跑 。本质上,是与自己赛跑。要跑出一个有更高质量内核的新的自己。
“5%左右” ,从“速度、规模”出发,把对“质量 、结构、效益、安全 ”的要求都带出来了 。这就是为什么,每年的发展主要预期目标 ,都是把经济增长目标摆在第一个,但又远远不止它一个目标。
今年的“5%左右”,统筹了当前与长远 、需要与可能,符合中国实际 ,符合经济规律。把它提出来,更是一种鲜明的预期引导 。
如果给中国经济这位勤奋的跑者送上一本奔跑指南手册,去年底中央经济工作会议上提出的五个“必须统筹” ,特别合适——必须统筹好有效市场和有为政府的关系,总供给和总需求的关系,培育新动能和更新旧动能的关系 ,做优增量和盘活存量的关系,提升质量和做大总量的关系。
中国经济经常翻山越岭、爬坡过坎。
再难再累,也总是如期行至每一个目标 ,又一次一次,带着“事不避难者进 ”的信念,带着越来越熟练的前进本领 ,再出发 。
(央视新闻客户端 文丨总台特约评论员 杨禹) 【编辑:张子怡】
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