12月8日，河南省自然资源厅官网公示《河南省国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），向全社会公开征求意见建议。
该《规划》共分为“新时代新征程”、“新目标新格局 ” 、“魅力河南出彩中原 ” 、“共同行动空间治理”四部分 ，对河南省国土空间总体格局进行优化 ，其中还公布了现代化郑州都市圈的建设思路以及备受关注的高速磁浮铁路走向。
在《规划》的目标愿景中提到，2023年要基本建成现代化河南 。综合实力、创新能力进入全国前列 ，人均生产总值 、城镇化率 、人均可支配收入达到或超过全国平均水平 。形成主体功能明显、优势互补 、高质量发展的国土空间开发保护新格局 ，基本建成 安全 、绿色、开放 、协调 、宜居、智慧和富有竞争力的美丽国土。国土空间开发保护制度更加完善，国土空间治理体系更加健全 ，国土空间治理能力 现代化基本实现 。
2050年争取全面实现国土空间安全底线稳固 、资源利用集约高效 、空间品质优美宜居、空间 治理体系和治理能力现代化 。全面支撑河南建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。
国土空间总体格局
按照《规划》 ，河南省国土空间总体格局分为开发总体格局和保护总体格局以及永久基本农田布局、生态保护红线布局和城镇开发边界布局图 。
其中国土开发空间总体格局以，一主（郑州国家中心城市） 、一圈（郑州都市圈） 、两副（洛阳中原城市群副中心城市和南阳省域副中心城市）、四区（豫西转型创新发展示范区 、豫南高效生态经济示范区 、豫北跨区域协同发展示范区、豫东承接产业转移示范区）和多节点(多个区域中心城市 、县城)构成 。
而国土空间保护总体格局以 ，一带（黄河生态带） 、三屏（太行山生态屏障、伏牛山生态屏障 、桐柏-大别山生态屏障） 、四廊（淮河生态保育廊道、南水北调中线往态保育廊道 、隋唐大运河及明清黄河故道生态保育廊道 、沙颍河生保育廊道）和多绿芯（各类自然保护地、其他重要生态斑块）构成。
建设现代化郑州都市圈
《规划》提出 ，将以郑州为龙头，打造郑汴许核心动力源 ，以洛阳、开封 、许昌 、新乡、焦作 、平顶山 、漯河、济源为支撑 ，建设具有世界影响力 、全国引领力的郑州都市圈 。推进郑开同城化，将兰考纳入郑开同城化进程，加快郑许 、郑洛、郑新 、郑焦 、洛济一体化发展推进平顶山、漯河与郑州协同发展 。
构建中原特色的现代城镇体系
《规划》提出 ，到2035年 ，全省城镇化率达到72%左右。形成郑州国家中心城市 、洛阳中原城市群副中心城市和南阳省域副中心城市，以及开封 、平顶山、安阳、新乡 、焦作 、濮阳、许昌 、商丘 、信阳、周口 、驻马店区域中心城市 、县级城市与小城镇协同发展 ，多中心组团式网络化的现代城镇体系 。
构建现代化农业空间
《规划》以“三区多园 ”引导支撑农业现代化综合发展 ，形成区域专业化与特色化并重、农林牧渔高效种养一体的农业生产布局 。
“三区多园 ”是指黄准海平原现代化粮食生产功能区（落实国家农业产业带空间布局，提升粮食生产规模化 、集约化水平） 、南阳盆地现代化粮食生产功能区（大力推进粮食生产 ，优先布局建设农业绿色发展先行区）、山地丘陵特色农业区（统筹生态保护与生态农业发展 ，着力打造生态-农业复合空间）和多园（支持国家农业科技园区及农业高新区 、特色农业产业园区 、省级农业园区等的建设）。
《规划》提出构建现代化农业空间要落实最严格的耕地保护制度，压实耕地保护责任 ，实行耕地保护党政同责、终身追责。严格耕地用途管制 ，严格落实耕地占补平衡制度 。推进高标准农田建设，加强永久基本农田储备库建设和管理 。积极推进农用地整治和建设用地整治相结合 ，多途径补充耕地。
《规定》还提出 ，推进优势特色农业高质量发展，优化优势种植业空间布局，稳定小麦和玉米种植面积 ，发展稻田综合种养 ，保障杂粮、油菜 、蔬菜等优势农产品种植面积 。
促进畜牧业空间优化集约发展，合理布局现代畜牧业发展用地 ，鼓励和支持畜牧业多层化养殖 ，节约集约用地 。
支持特色优势农业基地建设，以豫西 、豫西南、豫南山区和黄河故道为重点 ，建设一批优质苹果 、梨 、猕猴桃、油茶等优势林果基地。
多途径保障农产品生产与加工空间需求 ，引导农产品初加工向十大优势特色产业生产基地布局，精深加工向粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的县城 、乡镇布局 。同时 ，支持农业数字化、绿色化发展 。
保育多样性生态空间
《规定》提出加强重点生态空间保护 ，建设黄河生态带。坚持上下游 、干支流 、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护 ，协同推进大治理 。
在保障防洪安全、保护耕地的前提下 ，加强黄河干流两岸生态防护林建设，因地制宜建设沿黄生态廊道 。
《规定》提出要筑牢三大绿色生态屏障，提升太行山生态屏障水源涵养与水土保持功能。强化伏牛山生态屏障水源涵养与生物多样性保护功能 。巩固桐柏-大别山生态屏障水源涵养与水土保持功能 。
构建环丹江口库区生态圈 ，在南水北调中线干渠两侧建设生态保育带。构筑淮河 、隋唐大运河及明清黄河故道 、沙颍河等生态保育廊道。
强化各类自然保护地及其他重要生态斑块的生态节点作用 。
建立自然保护地体系 ，形成以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系 。规划建设小秦岭-伏牛山国家公园 、太行山国家公园 、大别山国家公园。
县域统筹与乡村振兴
为统筹县域发展、实现乡村振兴，《规划》要求强化县城综合服务能力 ，承接适宜产业转移 ，做强特色支柱产业，推动县域经济高质量发展 。不仅要支撑中心城市和周边县城一体化发展 、提升产粮大县粮食生产和粮食加工能力 ，还要支持生态资源富集地区的县实现绿色发展 。
《规划》还提出要保障开发区发展空间 ，一县设立一省级开发区，引导县域产业向开发区集聚。统筹产业空间布局 ，引导产业适度集中 。
《规划》提出推进城乡公共服务均等化 ，高质量推进紧密型县域医共体建设 。鼓励高中向县城集中，支持县级中等职业教育体系建设 ，支持义务教育建设城乡教育联合体。
健全乡村衔接的三级养老服务网络 ，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老 。
《规划》还提出要完善城乡基础设施体系，推进城乡市政道路与干线公路高效链接，提升干线公路乡村地区覆盖率 。支持有需要的县域及乡镇开通与周边城市的城际公交 ，郑州都市圈范围内 ，引导城市轨道交通向周边城镇延伸。推进城乡一体化供水 、污水、供电 、燃气 、环卫、通信工程建设 。
综合立体交通布局
《规划》提出，保障互联互通的综合交通运输通道建设 ，支持构建高效便捷的现代化铁路网 ，构建高效互通的公路网，支持通江大概的航道网建设 ，支持错位协同发展的机场群建设 ，支持综合交通枢纽城市与现代物流枢纽建设 。
其中，大河报·豫视频记者发现 ，备受人们关注的高速磁浮铁路虽然是研究路线 ，但依旧出现在综合运输通道和枢纽规划图中，红色的线路几乎与京港澳通道 、新亚欧大陆桥通道重叠 ，意味着在这两条通道上的城市 ，郑州 、洛阳、商丘 、信阳等都有可能与高速磁浮铁路见面。
推进文化与自然遗产的活化利用
《规划》中提出要保障红色文化遗址空间，保障兰考 、林州、济源、新县建设革命传统教育 、爱国主义教育基地的空间要求。
支持洛阳 、平顶山等地区“一五”期间156重点项目、“三线 ”建设项目等历史遗产资源的活化利用，结合老工业区复兴和城市风貌修复 ，保障合理的空间需求 。
《规划》提出要支持国家文化公园和世界级大遗址公园建设 ，深入推进黄河 、大运河 、长征、长城等国家文化公园河南段建设 。保障历史文化遗产保护利用项目的合理用地需求。支持洛阳 、郑州 、开封、安阳 、三门峡建设世界级大遗址考古公园，统筹协调保护与展示利用空间 。
加强生态系统保护修复力度
《规划》提出要推进黄河重点生态区保护修复 ，推动开展黄土丘陵沟壑区土地综合整治 、历史遗留矿山生态修复、水生态环境综合治理 、生态环境治理等保护修复工程 。
加强生态安全屏障区保护修复 ，开展太行山区人工造林，加强伏牛山南部石漠化治理 ，推进桐柏-大别山区退化林修复。系统开展湿地保护修复 ，加强河湖和水域岸线空间管控，推进湿地保护修复工程 ，开展退耕还湿 、退养还滩、扩水增湿、生态补水 ，维护湿地系统的完整性和稳定性 。
分区实施生态修复重点工程，划定南太行区 、伏牛山区 、桐柏-大别山区、小秦岭-黄河中游区 、丹江-唐白河流域 、黄河下游-豫北平原、黄淮平原7个生态修复分区 ，实施13类共计45项生态修复工程 。
来源：大河报·豫视频
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